+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Описание объекта закупки инструкция

Описание объекта закупки инструкция

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля года N ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" , постановлением главы администрации губернатора Краснодарского края от 26 декабря года N "О департаменте по регулированию контрактной системы Краснодарского края" , в целях осуществления методологического сопровождения деятельности органов исполнительной власти Краснодарского края, государственных казенных учреждений Краснодарского края, государственных бюджетных учреждений Краснодарского края, государственных унитарных предприятий Краснодарского края, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Краснодарского края, приказываю:. Утвердить методические рекомендации по формированию описания объекта закупки согласно приложению. Отделу информационно-технического обеспечения департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края далее - департамент Нечаев обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента В. Приказ вступает в силу со дня его подписания.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Описание объекта закупки- уравнение со многими неизвестными

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

ОПИСАНИЕ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля года N ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" , постановлением главы администрации губернатора Краснодарского края от 26 декабря года N "О департаменте по регулированию контрактной системы Краснодарского края" , в целях осуществления методологического сопровождения деятельности органов исполнительной власти Краснодарского края, государственных казенных учреждений Краснодарского края, государственных бюджетных учреждений Краснодарского края, государственных унитарных предприятий Краснодарского края, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Краснодарского края, приказываю:.

Утвердить методические рекомендации по формированию описания объекта закупки согласно приложению. Отделу информационно-технического обеспечения департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края далее - департамент Нечаев обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.

Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента В. Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Руководитель департамента А. Утверждены приказом департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края от 16 марта г. Методические рекомендации по формированию описания объекта закупки далее - методические рекомендации разработаны департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края в рамках осуществления методологического сопровождения деятельности органов исполнительной власти Краснодарского края, государственных казенных учреждений Краснодарского края, государственных бюджетных учреждений Краснодарского края, государственных унитарных предприятий Краснодарского края, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Краснодарского края далее - заказчики и рекомендуются к применению муниципальными заказчиками, муниципальными унитарными предприятиями, бюджетными учреждениями муниципальных образований Краснодарского края.

Методические рекомендации разработаны с учетом положений Федерального закона от 5 апреля года N ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" далее - Закон N ФЗ.

В методических рекомендациях сохранена терминология, принятая данным законом. Описание объекта закупки формируется в целях осуществления закупки в порядке, определенном Законом N ФЗ. Законодательство о контрактной системе в сфере закупок не предусматривает определенного перечня требований и характеристик объекта закупки, а лишь устанавливает правила его описания, за исключением случаев описания товаров, работ, услуг, осуществляемого в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и правилами нормирования в сфере закупок.

Формирование описания объекта закупки осуществляется на этапе планирования закупок товаров, работ, услуг. Так, в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 ноября года N "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг" , от 5 июня года N "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг" в документах, создаваемых заказчиком при осуществлении планирования закупок товаров, работ, услуг отражается следующая информация об объекте закупки:.

Информация об объекте закупки. Документ о планировании, в котором указывается информация об объекте закупки. Таким образом, уже на этапе создания плана закупок, плана-графика закупок заказчик должен определить как наименование закупаемых товаров, работ, услуг, так и требования, которым должны отвечать такие товары, работы, услуги. Описание объекта закупки должно быть четко, последовательно, грамотно составленным, без орфографических ошибок и однозначного значения.

В целях обеспечения возможности использования участником закупки выполненного заказчиком документа в качестве основы для формирования своего предложения о товарах, работах, услугах описание объекта закупки рекомендуется выполнять в виде таблицы. В случае если описание работ, услуг содержит большие текстовые фрагменты, рекомендуется в таблице указывать основные требования и или сведения в том числе о товарах, используемых при выполнении работ, оказании услуг , а описательную часть выделять в отдельные текстовые разделы или файлы.

Описание объекта закупки формируется с учетом установленных Законом N ФЗ запретов, ограничений и условий допуска отдельных видов товаров, происходящих из иностранных государств. Сбор исходной информации. Источниками информации для описания объекта закупки могут быть:.

В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона N ФЗ контрактная служба, контрактный управляющий могут организовать на стадии планирования закупок консультации с поставщиками подрядчиками, исполнителями в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения нужд заказчика.

Определение наличия идентичных и однородных товаров, работ, услуг. В целях исключения ограничения конкуренции заказчику следует убедиться, что установленным функциональным потребительским , техническим, качественным характеристикам объекта закупки соответствует не менее двух производителей товаров, работ, услуг, в связи с чем необходимо определить идентичные и однородные товары, работы, услуги.

Кроме того, изучение рынка на наличие идентичных и однородных товаров, работ, услуг позволит заказчику выбрать наиболее оптимальные характеристики товаров, работ, услуг, что обеспечит эффективное расходование бюджетных средств.

Идентичными признаются:. При определении идентичности товаров могут принимается во внимание, в частности, страна происхождения и производитель. Незначительные различия во внешнем виде товаров могут не учитываться в соответствии с частью 6 статьи 40 Налогового кодекса Российской Федерации при определении идентичности товаров учитываются, в частности, их физические характеристики например, длина, ширина, высота, плотность, толщина, технические характеристики , качество совокупность потребительских свойств товаров в соответствии с их функциональным назначением и репутация на рынке сложившееся мнение, оценка потребителем потребительских свойств качества товаров, в том числе в соотношении с его ценой , страна происхождения и производитель ;.

Однородными признаются:. При определении однородности товаров учитываются их качество, репутация на рынке, страна происхождения в соответствии с частью 6 статьи 40 Налогового кодекса Российской Федерации при определении однородности товаров учитываются, в частности, их качество, наличие товарного знака, репутация на рынке, страна происхождения ;.

При определении однородности работ, услуг учитываются их качество, репутация на рынке, а также вид работ, услуг, их объем, уникальность и коммерческая взаимозаменяемость.

Ознакомление со стандартами, техническими регламентами, техническими условиями, процессами и методами производства, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, в соответствии с которыми осуществляется производство закупаемых товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также с иными документами, устанавливающими требования в отношении производства и использования товаров, работ, услуг.

В целях наиболее качественного формирования описания объекта закупки заказчику следует ознакомиться с требованиями стандартов, технических регламентов, процессами и методами производства и т. В соответствии с Федеральным законом от 29 июня года N ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" к документам по стандартизации относятся:.

Согласно Федеральному закону от 27 декабря года N ФЗ "О техническом регулировании" технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования включая изыскания , производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. На официальном сайте Росстандарта www. Кроме того, доступ к текстам стандартов можно получить в справочных правовых системах, специальных справочниках, специализированных изданиях, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и др.

Ознакомиться с текстом технических условий производителя ТУ , как правило, сложно, так как данный документ является интеллектуальной собственностью разработчика и не находится в открытом доступе. Вместе с тем следует обратить внимание, что технические условия производитель разрабатывает на основании технических регламентов и стандартов, действующих и применяемых на территории Российской Федерации.

Информация о стандартах, технических условиях, технических регламентах, в соответствии с которыми произведена продукция, может быть получена из сертификатов или деклараций соответствия, памяток, руководств по эксплуатации и др. К иной документации, устанавливающей требования в отношении производства и использования товаров, работ, услуг, относятся нормативные документы, регламентирующие сферу деятельности заказчика например, методические указания, приказы и др.

Определение оптимальных показателей, характеризующих функциональные потребительские , технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики при необходимости объекта закупки. После выполнения пунктов 2. При выборе оптимальных показателей следует принимать во внимание также указания, содержащиеся в нормативных документах, регламентирующих конкретную сферу деятельности. Так, например, требования к организации лечебного питания в лечебных, лечебно-профилактических учреждениях установлены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации N от 5 августа года "О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации" , методическими рекомендациями "Специализированное лечебное питание в лечебно-профилактических учреждениях" и др.

В соответствии с данными документами в целях обеспечения пациентов лечебным питанием в соответствии с назначенной диетой необходимо обеспечить выход готовых блюд определенной пищевой и энергетической ценности. Следовательно, требования к продуктам, закупаемым для приготовления лечебного питания, должны устанавливаться заказчиком таким образом, чтобы обеспечить требуемый состав белков, жиров, углеводов, предусмотренный карточкой-раскладкой. Выполнение подрядных работ регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации , иными нормативными актами, регулирующими строительную сферу.

Так, в соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, в том числе в соответствии с проектной документацией. Таким образом, при установлении требований к выполнению подрядных работ, в том числе к строительным материалам, которые должны применяться при выполнении таких работ, необходимо руководствоваться положениями проектной документации.

Проверка наличия сведений о закупаемом товаре работе, услуге в каталоге товаров работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Порядок формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок далее - ЕИС каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила его использования, установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля года N "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" далее соответственно - Каталог, Постановление N , Правила формирования каталога, Правила использования каталога.

Информация, включаемая в позицию Каталога, подлежит обязательному применению заказчиками:. В случае, если в отношении требуемого заказчику товара работы, услуги отсутствует позиция Каталога, при планировании такой закупки следует осуществлять описание товара, работы, услуги в соответствии с правилами описания объекта закупки, предусмотренными Законом N ФЗ.

При этом в качестве кода товара, работы, услуги, следует указывать код Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОКПД 2 ОК пункт 7 Правил использования каталога ;. При наличии позиции Каталога, но до наступления даты обязательного применения соответствующей позиции каталога - заказчик вправе руководствоваться правилами описания объекта закупки, предусмотренными Законом N ФЗ , в обязательном порядке применив при формировании документов по планированию закупок или внесении в них изменений код позиции Каталога пункт 18 Правил формирования каталога.

Учитывая, что целью использования Каталога является обеспечение единообразного указания наименований товаров, работ, услуг при осуществлении закупок, целесообразно при наличии позиции в Каталоге вне зависимости от наступления срока ее обязательного применения , использовать информацию, предусмотренную позицией в полной мере путем внесения соответствующих изменений в документы по планированию закупок.

Данное действие позволит повысить эффективность осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечить гласность и прозрачность закупочного процесса и избежать возможной негативной квалификации действий заказчика контрольными органами. В описании объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона N ФЗ в зависимости от особенностей объекта закупки заказчик указывает:.

В целях обеспечения наиболее полного соответствия закупаемого товара, работы, услуги потребностям заказчика описание объекта закупки при необходимости дополняется следующими документами и сведениями:. Не допускается указывать в описании объекта закупки:.

Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент". В описании объекта закупки может содержаться указание в отношении товарных знаков без сопровождения словами "или эквивалент" в случаях:.

Рекомендуем заказчикам перед осуществлением закупки проверить даты утверждения планов-графиков закупок внесения изменений в планы-графики закупок с датами включения в Каталог позиций и датой обязательного применения позиций каталога на предмет соответствия требованиям, изложенным в Постановлении N см.

Обоснование дополнительных сведений, включенных в описание объекта закупки:. В случае недостаточности сведений, включенных в позицию Каталога, для конкретизации товара работы, услуги заказчик вправе указать в плане закупок, плане-графике закупок, формах обоснования закупок, извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Закона N ФЗ , которые не предусмотрены в позиции каталога.

При этом с 1 января года заказчик обязан включить в описание товара работы, услуги обоснование необходимости использования такой дополнительной информации при наличии описания товара, работы, услуги в позиции Каталога пункт 6 Правил использования каталога. Вышеуказанное обоснование формируется заказчиком самостоятельно в свободной форме с учетом положений правил описания объекта закупки, предусмотренных Законом N ФЗ. В случае отсутствия информации о товаре работе, услуге в Каталоге либо в отдельных случаях при установлении дополнительной информации, не содержащейся в применяемой позиции Каталога при описании объекта закупки следует руководствоваться следующими правилами:.

Наименование объекта закупки должно формулироваться кратко, позволять идентифицировать его в ЕИС по ключевым словам, содержать в своем составе наименование вида закупаемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, название которых рекомендуется указывать в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОКПД2 ОК КПЕС Код ОКПД2.

Поставка металлической мебели для офиса шкафы, столы. Поставка металлической мебели шкафы офисные, шкафы для одежды, шкафы картотечные, столы офисные. Поставка оборудования для прачечных машины стиральные, центрифуги.

Допускается использование оригинальных обозначений технологий, программных средств, названий товарных знаков и т. При формировании наименования объекта закупки не допускается:. Не рекомендуется указывать в наименовании объекта закупки наименование заказчика, для нужд которого осуществляется закупка. В случае реализации государственных, муниципальных программ наименование объекта закупки должно соответствовать их мероприятиям и целям.

При этом не следует включать в наименование объекта закупки наименование государственной муниципальной программы, в целях реализации которой осуществляется закупка.

Примеры написания наименований объектов закупки. При формировании наименования объекта закупки следует указывать вид товара, работы или услуги. Наименование объекта закупки рекомендуется формировать таким образом, чтобы было понятно, какой конкретный товар имеется в виду. Не рекомендуется указывать наименование товара, работы, услуги, используя сокращения слов.

При формировании наименования объекта закупки не допускается замена букв на похожие по написанию цифры - в данном случае буквы "о и "б заменены на цифры "0 ноль и "6 шесть. При формировании наименования объекта закупки не следует указывать наименование заказчика, для нужд которого осуществляется поставка товара. При формировании наименования объекта закупки не допускаются опечатки и грамматические ошибки, в том числе в ключевых словах, определяющих предмет закупки.

При формировании наименования объекта закупки не допускается использование тире в корне слова - в данном случае знак тире размещается в корне слова, как при переносе текста по правилам русского языка.

Оказание услуг по модернизации системы предоставления пользователям рабочего окружения для выполнения повседневных задач с поставкой и монтажом оборудования. Наименование объекта закупки должно соответствовать объекту закупки и позволять идентифицировать его в ЕИС по ключевым словам, содержать в своем составе наименование вида закупаемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги.

Поставка наглядных пособий по биологии - образцы животного и растительного мира. При формировании наименования объекта подрядных работ рекомендуется указывать вид работ. При формировании наименования объекта закупки не допускается разделение букв в составе слова пробелами или иными знаками.

Оказание услуг по техническому обслуживанию серверного оборудования, телекоммуникационного оборудования, мониторингу и модернизации средств информационной защиты.

Оказание услуг по документальному и техническому обеспечению деятельности. Наименование объекта закупки должно позволять идентифицировать закупку по ключевым словам.

Наименование объекта закупки должно соответствовать объекту закупки. Оказание услуг по сбору, транспортированию и утилизации отходов I - IV классов опасности.

Об утверждении методических рекомендаций по формированию описания объекта закупки

Обязательной частью любой закупочной документации становится описание объекта закупки. Оно входит в техническое задание и позволяет точно определить качественные, функциональные и технические характеристики закупаемого товара. Правила составления такого описания регламентированы статьей 33 ФЗ.

Описание объекта закупки по ФЗ — это определение качественных и количественных показателей товара или услуги. Этим потенциальные участники идентифицируют предмет, а заказчики получат то, что им нужно. Но описывая предмет торгов, важно не ограничить конкуренцию, иначе последует разбирательство с ФАС.

Эту часть документации часто еще называют техническим заданием. В ней заказчик описывает объект закупки — товары, работы или услуги. Это обязательный документ, поскольку именно на его основании участники закупки могут разработать наиболее подходящее для заказчика предложение. Помимо того, что описание объекта закупки обозначает способ выбора определения поставщика, диктует порядок формирования НМЦК, определяет требования к участникам закупки и другие особенности проведения тендера, оно еще, как юридически значимая информация, определяет состав извещения, документации, проекта контракта и в конечном итоге выбор лица, который станет победителем закупочной процедуры.

Описание объекта закупки по 44-ФЗ: пример и правила

Смотрите также:. Описание объекта закупки техническое задание, ТЗ — это очень важный документ в составе тендерной документации. Здесь содержится непосредственно описание самой потребности заказчика то есть закупаемого товара, работы или услуги. В этом описании обязательно должны присутствовать:. Опираясь на составленное заказчиком описание объекта закупки, вы будете формировать свое предложение в ответ на его потребность. Также из технического задания вам будут известны детали проведения конкретного тендера, среди которых:. И оно неудивительно, ведь:. Чтобы находить такие закупки, рекомендуется пользоваться специальными сервисами, например, сервисом СТАР. Принимая во внимание вышесказанное, можно сформулировать несколько рекомендаций:. Если же вы подготовили и отправили заявку самостоятельно, а заказчик ее отклонил и сделал это по вашему мнению неправомерно, то можете воспользоваться сервисом ПРОФИ.

Купить систему Заказать демоверсию. Правила описания объекта закупки. Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу. Статья

.

.

.

.

.

РАЗДЕЛ №___ ИНСТРУКЦИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ПЕРВОЙ ЧАСТИ ЗАЯВКИ При подаче предложения в отношении описания объекта закупки.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Лада

    То есть, если покупаешь у какой-то конторы ящик лампочек, к примеру, а потом выясняется, что у этой конторы проблемы с законом, то к тебе могут прийти? так это же катастрофа тогда. теперь понятно, почему большинство возят из-за бугра меньше вопросов потом, ибо никто не будет, а если и захотел бы, то физически не сможет найти заграничного поставщика и выяснить, чем он там занимается.

  2. Парфен

    Очередной узаконеный рэкит.

  3. Ростислава

    Мы и так платим налоги оплачивая бензин

  4. Дарья

    Он не имеет права ограничивать тебя в передвижении , магазин это общественное место

© 2018-2019 meteordive.ru