+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Невмешательство прокуратуры в рассмотрение обращений адвокатами

Невмешательство прокуратуры в рассмотрение обращений адвокатами

Порядок рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры регулируется Конституцией РФ, Федеральным законом от В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как прокуратура ведет учет обращений граждан

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Жалоба в прокуратуру о несоблюдении сроков проведения доследственной проверки

Альтернативный доклад правозащитных неправительственных организаций России в Комитет против пыток ООН, май г. Доклад представляется на рассмотрение Комитету против пыток ООН в связи с рассмотрением третьего периодического доклада Российской Федерации по Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Данный доклад преследует цель восполнить пробелы официального доклада и всесторонне осветить вопрос соблюдения Россией Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания.

Составители доклада считают необходимым отметить, что с момента представления предыдущего доклада Россия сделала весьма незначительный прогресс в приведении своего законодательства, а особенно правоприменительной практики в соответствие с требованиями Конвенции.

До сих пор в России применение пыток, жестокого, бесчеловечного и унижающего обращения чрезвычайно распространено. Наиболее острыми проблемами в этой области являются:. Применение пыток и жестокого обращения сотрудниками правоохранительных органов в ходе проведения предварительного следствия, дознания и оперативно-розыскной деятельности.

Пытки и другие массовые нарушения прав человека связанные с проведением контр террористический операции на территории Чеченской республики. Составители доклада хотят обратить особое внимание Комитета на проблему применения пыток сотрудниками правоохранительных органов. Составители доклада с уверенностью утверждают, что в настоящее время пытки и жестокое обращение широко используются на начальной стадии уголовного процесса. Уголовный процесс, таким образом, строится на доказательствах, полученных сотрудниками правоохранительных органов преступным путем.

Такая практика подрывает основы правосудия, развивает правовой нигилизм среди должностных лиц, что в свою очередь является препятствием для создания эффективной системы защиты прав личности в России. К сожалению УК РФ не содержал никаких нововведений по уголовному наказанию за пытки, как за самостоятельное преступление.

Термин "пытка" содержится в 2-х статьях действующего Уголовного кодекса п. Причем нигде в Уголовном кодексе не содержится расшифровки этого термина. Так, за последние годы ни одно из решений правоохранительных и судебных органов не основывалось на соответствующей норме Конвенции, как и не содержало ссылок на саму Конвенцию. Генеральной Прокуратурой Российской Федерации не издано ни одного распорядительного или нормативного акта, касающегося расследования случаев применения пыток, сам термин "пытки" встречается лишь в контексте только в 2-х нормативно-распорядительных документах.

Верховный суд Российской Федерации за период действия Уголовного Кодекса не разу не рассматривал и не обобщал практику применения законодательства об ответственности за применение пыток. Ни в одном случае рассмотрения жалобы осужденных в надзорном или кассационном порядке не был отменен приговор суда, когда он основывался на признательных показаниях, полученных под пытками.

Соответственно, и в учебных программах и пособиях в т. Все вышеперечисленное свидетельствует о том, что, вопреки требованиям Конвенции, пытки не воспринимаются должностными лицами РФ как проблема нарушения прав человека, требующая принятия специальных мер по ее искоренению.

В представленном Россией официальном докладе утверждается, что статьи УК РФ, содержащее термин "пытки", предусматривают уголовную ответственность не только в случае применения пыток должностным лицом, но и при применении пыток в бытовом контексте, обеспечивая, в соответствии с п.

Это утверждение не выдерживает критики и свидетельствует о непонимании основного смысла и целей Конвенции. Предусмотрев ответственность частных лиц за пытки, РФ не предприняла должных законодательных мер, чтобы обеспечить ответственность должностных лиц за применение пыток, в то время как основным требованием Конвенции является предотвращение пыток именно со стороны должностных лиц или иных лиц, выступающих в официальном качестве.

На это прямо указано в определении пытки в статье 1 Конвенции, о том же свидетельствуют другие положения Конвенции. Неубедительна ссылка на пункт 2 статьи 1 Конвенции, в котором говорится о более широком применении Конвенции, так как в ней имеется в виду не столько расширение круга субъектов ответственности за применение пыток, сколько более широкое понимание оснований ответственности должностных лиц.

Например, в статье 16 говорится о запрещении других актов жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания, которые не попадают под определение пытки, содержащееся в статье 1 причем снова подчеркивается, что имеются в виду действия должностных лиц.

Общий запрет применения пыток содержится в ряде других законодательных актах России. Однако они носят сугубо декларативный характер.

Резолютивное содержание и бланкетный характер национальных законодательных норм о запрете пыток и жестокого обращения подтверждается отсутствием системы контроля за их исполнением, противоречивыми директивами и правоприменительной практикой ведомств.

Однако , ни в одном известном случае обжалования ареста, суд, принимая решение об изменении меры пресечения, не рассматривал в качестве довода и аргумента бесчеловечные условия содержания в следственном изоляторе, признанные "пыточными". Неадекватность законодательных мер, предпринятых Россией для предотвращения пыток, усугубляется отсутствием административных и судебных мер по искоренению пыток. Примером может служить положение в Мордовии. Лаврова провели пресс-конференцию.

Защитник одного из обвиняемых адвокат республиканской коллегии адвокатов И. В общей сложности мною было написано более десятка жалоб в прокуратуру города, республики, генпрокуратуру. На первоначальном этапе следствия к моему подзащитному уже применялись незаконные методы следствия. Однако на все жалобы с указанием фамилий истязателей были получены формальные ответы: проверка проведена, ничего не обнаружено и т.

От того, что мне рассказал мой подзащитный даже у меня, немало лет проработавшего в уголовной сфере, волосы встали дыбом. Это можно увидеть разве что в кино про нацистов.

Например, растяжки. Человека сажают по-турецки, голову пригибают к ногам. На спину ставят стул и садятся. В таком положении человек находится час—два. Когда применили полиэтиленовый пакет, парень не выдержал. Пункт 3 ст. Вместе с тем, в России применение пыток сотрудниками правоохранительных органов во время следствия, дознания и оперативно-розыскных мероприятий фактически поощряется благодаря существующей системе оценки эффективности работы, как отдельных подразделений, так и конкретных сотрудников.

Основным критерием оценки, принятым в настоящее время является показатель раскрываемости преступлений, то есть процентное отношение количества раскрытых преступлений к общему числу возбужденных уголовных дел. Этот показатель стимулирует не борьбу с реальной преступностью, а борьбу за повышение показателя раскрываемости преступлений. Для сотрудника правоохранительных органов, часто не имеющего знаний, квалификации и материальных средств для проведения качественного расследования преступления, самым простым способом улучшения показателя раскрываемости является добывание нужных показаний от подозреваемых, обвиняемых и свидетелей при помощи насилия.

Полученные таким путем показания ложатся в основу обвинения, а подтверждающие их доказательства фабрикуются в процессе следствия. В результате, сотрудники МВД, применяющие пытки, добиваются лучших показателей раскрываемости преступлений, что становится основанием для успешного продвижения по службе. Именно поэтому во многих случаях, даже при наличии доказательств применения пыток на дознании и следствии, виновные продолжают службу и не прекращают практику пыток.

Так начальник следственного отдела прокуратуры Нижегородской области В. Муравьев по показаниям потерпевшего А. Михеева в сентябре г. Муравьев до настоящего времени продолжает работать на той же должности, а все сотрудники МВД, принимавшие участие в пытках Михеева получили повышение по службе.

Более того, должностные лица, уличенные в применении пыток, как правило, защищаются от уголовного преследования своим же начальством, поскольку наказание таких сотрудников негативно скажется на показателе раскрываемости того подразделения, где они работают. В году Правительством России принята новая концепция приоритета работы органов МВД — возвращения доверия населения.

В рамках этого решения МВД планировалось пересмотреть оценочные принципы работы подразделений с отказом от оценки результатов раскрываемости преступлений. Однако по истечении полугода реальных шагов к решению этой задачи не предпринято…. Как отмечено в докладе России, проблема неуставных отношений, превышение полномочий должностными лицами в Вооруженных силах продолжает оставаться одной из наиболее серьезных.

Уголовным кодексом РФ предусмотрен целый ряд статей, предусматривающих ответственность за преступления, в частности, ст. Система отношений в российской армии сохраняется в обезличенных формах, когда человеческая жизнь и достоинство не имеют никакой ценности. Существующая система провоцирует всех попадающих в нее людей на бесчеловечное обращение со своими подчиненными, сослуживцами…. Указанные в официальном докладе мероприятия, предпринимаемые военными прокурорами, играют позитивную, но не решающую роль.

Существующая система военной юстиции, точнее, система дознания в воинских частях и военных судов не обеспечивает привлечения виновных лиц к ответственности, а, следовательно, цель общей превенции не достигается.

Именно командиры осуществляют дознание статья Уголовно-процессуального кодекса РСФСР по делам обо всех преступлениях, совершенных подчиненными им военнослужащими. В соответствии со ст. Таким образом, полномочия, предусмотренные законом, позволяют командирам эффективно скрывать совершаемые в воинских частях преступления. Решение указанной проблемы невозможно без изменения действующего законодательства, лишения командиров права возбуждать уголовные дела, собирать доказательства, проводить оперативные мероприятия.

В тех редких случаях, когда дела о нарушениях правил уставных взаимоотношений, а также дела о превышении должностных полномочий доводятся до суда, система военной юстиции не гарантирует справедливое рассмотрение дела, привлечение виновных лиц к ответственности. Несмотря на содержащиеся в Конституции РФ и федеральных законах положения о независимости судов, и, в частности, военных судов, последние не отвечают в полной мере требованиям независимости, необходимым для объективного и беспристрастного рассмотрения дел.

Судьи военных судов в Российской Федерации обладают двойственным статусом, являясь одновременно судьями и военнослужащими, что подтверждается следующими положениями:. Денежное содержание судьи военного суда состоит, в частности, из оклада по воинскому званию и должностного оклада оклада по воинской должности. В соответствии с частью 1 пункта 2 ст. Таким образом, процедура, установленная законом, предусматривает определение размера оклада по воинскому званию судьям военных судов Правительством РФ, то есть органом исполнительной власти.

Кроме того, Приказ Министерства обороны от 27 марта г. Двойственный статус судей подразумевает наличие у судей военных судов прав и обязанностей, свойственных как судьям, так и военнослужащим. Военная служба, в свою очередь, основана на единоначалии, строгом подчинении военнослужащих приказам вышестоящих командиров. Наличие статуса военнослужащего лишает судью военного суда внешних признаков независимости, необходимых для осуществления полномочий. Безнаказанность лиц, совершающих преступления в Вооруженных силах, является одним из основных факторов, способствующих развитию таких негативных явлений как бесчеловечное и унижающее человеческое достоинство обращение и пытки.

Как было показано выше, в Российской Федерации на законодательном уровне не создано условий для решения проблемы. Таким образом, необходимо отметить, что Россия не учла рекомендации Комитета ООН против пыток по второму периодическому докладу Российской Федерации: "создать независимый комитет по расследованию заявлений о применении пыток и бесчеловечном и унижающем достоинство обращении со стороны военнослужащих армии Российской Федерации". Необходимо также отметить, что военные суды используют дифференцированный подход при назначении наказания офицерам и военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.

Офицеры, осужденные по ст. Более того, они зачастую продолжают исполнять свои обязанности. При таких обстоятельствах добиться существенных мер по искоренению жестокого обращения командиров с подчиненными невозможно. Указанная инструкция является необходимым условием повышения эффективности расследования преступлений, совершаемых в вооруженных силах.

Пункт Разъяснение призывникам права на защиту от противоправных действий сослуживцев и должностных лиц осуществлялось только в году, впоследствии подобная практика прекратилась. Как указано в докладе нарушения законодательства при призыве на военную службу являются одним из факторов, влияющих на наличие неуставных отношений в армии. В то же время, несмотря на усилия прокуроров, их действия не сыграли позитивной роли в обеспечении законности призыва граждан на военную службу.

Начавшиеся в году, до настоящего времени продолжаются и становятся с каждым призывом все более жестокими облавы на призывников в г. Призывники подвергаются унижающему достоинству обращению.

Даже те из них, которые имеют право на отсрочку от призыва, задерживаются, под конвоем направляются в военные комиссариаты, где нередко содержатся в закрытых помещениях без еды, возможности позвонить домой, сообщить родственникам, где они находятся.

Они также не имеют возможности связаться с юристами, представителями правозащитных организаций. Нередко такие призывники серьезно больны, и не в состоянии вынести тяжелые условия, существующие в российской армии. В официальном докладе России не представлен анализ исполнения императивного требования запрета пыток в условиях войны и политической нестабильности.

О порядке рассмотрения обращений в органах прокуратуры

Альтернативный доклад правозащитных неправительственных организаций России в Комитет против пыток ООН, май г. Доклад представляется на рассмотрение Комитету против пыток ООН в связи с рассмотрением третьего периодического доклада Российской Федерации по Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Данный доклад преследует цель восполнить пробелы официального доклада и всесторонне осветить вопрос соблюдения Россией Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания.

Комитет по правам человека. Вопрос 1. При принятии обязательств по Факультативному протоколу к Международному пакту о гражданских и политических правах Российская Федерация признала компетенцию Комитета по правам человека принимать и рассматривать сообщения от подлежащих его юрисдикции лиц, которые утверждают, что они являются жертвами нарушения какого-либо из прав по Пакту.

Купить систему Заказать демоверсию. Рассмотрение обращений. Обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений:.

.

.

.

.

.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Порядок рассмотрения обращений граждан органами прокуратуры

.

.

Инструкция по рассмотрению обращений в органах, ведомствах, учреждениях и организации образования прокуратуры Республики.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Антонина

    Просто слов мало, чтобы лишить человека денег)))), а если шизофренику позвонят))

© 2018-2019 meteordive.ru